Índices de gobernanza y anticorrupción
El amplio campo de transparencia de datos y análisis, índices y métricas de medición, el uso de tecnología, y visualización de datos e infografías constituye una estrategia central de las OSC que buscan recopilar, comprender y difundir información sobre la captura corporativa para exponer el fenómeno e involucrar a los actores gubernamentales y empresariales para ponerle fin.
- Índice de Percepción de la Corrupción de TI:En lo que respecta a la captura, una de las innovaciones más relevantes de Transparencia Internacional ha sido incluir la captura del Estado “por estrechos intereses creados” como parte de la Metodología Técnica del Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) como una de las 13 fuentes de datos que proporcionan expertos y ejecutivos empresariales sobre la corrupción en el sector público. La importancia de esto radica en el poder de comunicación pública del IPC, que es considerado en todo el mundo como uno de los mejores indicadores confiables de la corrupción a nivel de país.
- Índice de Gobernanza de los Recursos Naturales del Instituto de Gobernanza de los Recursos Naturales (IGR):El IGR — una herramienta única en su tipo — mide la calidad de la gobernanza en los sectores de petróleo, gas y minería. La versión de 2021 evaluó la gobernanza de recursos en 18 países, la mitad de los cuales incluyen tanto sus sectores minero como de petróleo y gas. Si bien el IGR no incluye específicamente medidas de captura del Estado, sí incluye datos proxy como problemas del Entorno Facilitador (Voz y rendición de cuentas; Efectividad gubernamental; Calidad regulatoria; Estado de derecho; Control de la corrupción; Estabilidad política y ausencia de violencia; y Datos abiertos), así como información sobre tributación y empresas estatales. El potencial de esta herramienta, por supuesto, sería si incluyera medidas de captura del Estado y que ampliara su alcance para incluir la captura corporativa.
- Índice Global Compuesto de Captura del Estado:En mayo de 2023, un pequeño grupo de académicos y profesionales de datos contra la corrupción, con financiamiento de la Autoridad de Supervisión y Anticorrupción del Reino de Arabia Saudita, se reunió para planificar un nuevo índice que mida de manera más efectiva la captura del Estado. Parte fundamental de este esfuerzo es un proyecto de Daniel Kaufmann para desarrollar un índice global compuesto de captura del Estado, como se describe a continuación:
“Este índice se basa en fuentes de datos bien establecidas, incluidas Variedades de Democracia (V-Dem), los Indicadores de Gobernanza Mundial y el Conjunto de Datos de Desigualdad Mundial. Se espera que el índice compuesto (SCI) incluya tres componentes distintos:
- Captura y Corrupción del Estado de Derecho: la prevalencia de la corrupción de alto nivel y la captura del Estado en el Poder Judicial, el Legislativo y los Medios de Comunicación.
- Captura de lo Político y de la Política: la extensión de la influencia indebida y la captura del Estado de los políticos y de la formulación de políticas.
- Entorno Facilitador de la Captura: la extensión de las debilidades en los regímenes legales, regulatorios y anticorrupción, así como la marcada desigualdad de riqueza e ingresos como proxies de influencia desigual – todos como factores habilitadores de la captura del Estado.
Cada uno de estos tres componentes principales se informa, a su vez, por muchas variables específicas desagregadas de las fuentes mencionadas anteriormente. La medición abarca datos de más de 170 países desde finales de la década de 1990. Después de la estandarización de las variables de diferentes fuentes en unidades comunes, la puntuación compuesta se deriva al promediar los tres componentes. A su vez, son una agregación de las variables individuales, mediante clasificación percentil, con valores que van de 0 a 100. Se subrayó que este índice, al igual que en toda iniciativa de medición de gobernanza y corrupción, sirve como un proxy y, por lo tanto, está sujeto a márgenes de error.
Los hallazgos iniciales basados en el índice revelan que cuando nos centramos en la medición de la captura del Estado, surgen diferencias importantes en comparación con las medidas tradicionales de corrupción. Por lo tanto, es probable que estas últimas sean un proxy engañoso de la primera para muchos países. Las medidas iniciales de captura del Estado sugieren que los países de ingresos altos exhiben valores relativos más altos que las estimaciones tradicionales de corrupción, mientras que ocurre lo contrario en los países de bajos ingresos. Las diferencias en la medición de ambos fenómenos son consistentes con las diferencias en la conceptualización de ambas nociones y sugieren que se justifican respuestas políticas diferenciales.”