Investigación participativa y tribunales populares
Históricamente, un tribunal popular era una oportunidad en la cual aquellos excluidos del Estado de derecho y los sistemas judiciales podían participar en un tribunal paralelo o en la sombra y, a través de un proceso de evidencia y juicio, emitir un veredicto, a menudo sobre crímenes contra el interés público. En la sociedad civil y los movimientos sociales, los tribunales populares todavía se utilizan como una estrategia para comunicar públicamente — y a veces para señalar y avergonzar — sobre un daño hecho a la sociedad, frecuentemente por un actor de la élite o poderoso, percibido por encima de la ley.
A continuación, se presentan ejemplos, no solo de tribunales, sino también de misiones de investigación de hechos y evaluaciones de impacto en los derechos humanos lideradas por la comunidad, que podrían replicarse en otros sectores y geografías para llamar la atención sobre el fenómeno de la captura corporativa:
- Tribunal Popular sobre Delitos Económicos(Sudáfrica): “Un ejemplo es el Tribunal Popular sobre Delitos Económicos, el primer tribunal civil de la sociedad pública de su tipo dedicado a combatir la corrupción y los delitos económicos. (…) Juntos, más de 25 individuos y organizaciones de la sociedad civil contaron al país lo que sabían sobre estos crímenes y el impacto sentido por los sudafricanos comunes como resultado. El Tribunal fue una respuesta deliberada al fracaso del Estado en investigar por completo las denuncias de corrupción y captura del Estado. Proporcionó un foro abierto al público para información explosiva y evidencia relacionada con delitos económicos desde el apartheid hasta la actualidad.”
De acuerdo con Open Secrets, “una forma de hacer frente al formato de comisiones dirigidas por el Estado ha sido establecer un Tribunal Popular paralelo sobre Delitos Económicos. Se trata de un proyecto de colaboración entre Corruption Watch, la Fundación para los Derechos Humanos, Open Secrets, el Instituto de Investigación de Asuntos Públicos y la Campaña Right2Know. El panel de expertos jurídicos y activistas del tribunal permitió a los miembros del público presentar pruebas sobre ‘delitos económicos’ y publicó conclusiones provisionales de las audiencias sobre el comercio de armas a principios de febrero de 2018. Este informe consideró tanto los delitos económicos de la era del apartheid como los posteriores al apartheid, que implican la ruptura de sanciones, el comercio de armas y las revelaciones posteriores sobre el proyecto de captura del Estado a finales de la década de 2000, vinculándolos en un continuo histórico”.
- Misiones de Investigación de Hechos en Bosques en Asia Pacífico:Según Sarojeni Rengam de la Red de Acción de Plaguicidas – Asia-Pacífico (PANAP, por sus siglas en inglés), las Misiones de Investigación de Hechos en Bosques (Forest Fact-finding Missions) son viajes de investigación participativa de campo que recopilan información sobre los efectos de la silvicultura, los agronegocios, los plaguicidas y similares en las personas y el planeta, al tiempo que crean oportunidades para aprender y construir poder con las comunidades afectadas. Si los problemas están bien documentados y las personas están bien organizadas, los tribunales populares subsiguientes pueden ser útiles para llevar estos hallazgos a una población más amplia, utilizando la investigación participativa y la comunicación pública para presionar a los tomadores de decisiones.
- Evaluaciones de Impacto en los Derechos Humanos Lideradas por la Comunidad:La Iniciativa de Evaluación de Impacto en los Derechos Humanos en la Comunidad deOxfam(Community-Based Human Rights Assessment Initiative, COBHRA) — que ha sido adaptada por organizaciones en todo el mundo, como el Proyecto de Organización, Desarrollo, Educación e Investigación(PODER) en México — es una herramienta participativa para evaluar los impactos en los derechos humanos y alentar a las empresas a realizar debida diligencia que considere los riesgos e impactos en los derechos humanos, y el consentimiento de las comunidades afectadas. En el caso de PODER, junto con organizaciones comunitarias y titulares de derechos, ha utilizado esta herramienta en tres ocasiones: para cancelar una mina a cielo abierto en el Estado de Puebla, para cancelar un aeropuerto en el Estado de México, y para luchar contra un derrame tóxico minero en el Estado de Sonora. En cada caso, la herramienta funciona mejor cuando las comunidades se movilizan y participan como investigadoras de campo para entrevistar a las personas afectadas, tomar muestras de suelo y agua, educar a la comunidad sobre los impactos en los derechos humanos, y así sucesivamente.En cuanto a la captura corporativa, la COBHRA es más útil como una herramienta de comunicación neutral que, basada en la investigación corporativa sobre los impactos proyectados de un proyecto— incluido el mapeo de poder y análisis anticorrupción de puertas giratorias, sobornos y problemas similares —puede alertar a la comunidad, al público, a la empresa, a sus inversores y reguladores sobre la captura y así evitar que cause más daño.